行業的共識是,市場環境的确發生(shēng)了深刻變化。業界普遍認爲,由于城鎮污水的日趨飽和,未來中(zhōng)國污水處理主戰場在農村(cūn)。對于農村(cūn)污水處理市場來說,城鎮化必将帶動一(yī)批千噸級規模的污水處理廠建設。即使考慮城鎮化率的提升導緻農村(cūn)人口縮減的因素,我(wǒ)(wǒ)國農村(cūn)污水處理設施的建設及運營仍可達到萬億級。據E20研究院測算,後“十三五”時期預計農村(cūn)污水處理市場空間剩餘1200億。
農村(cūn)污水處理設施是污染物(wù)減排的工(gōng)程技術保障。雖然農村(cūn)污水行業市場空間大(dà),但是相對于城市污水處理廠,農村(cūn)污水治理對水務企業的吸引力偏弱。“相比城市,農村(cūn)污水處理市場更分(fēn)散,專業人員(yuán)少,對運維的要求更直接、迫切。”這也決定了,傳統城市水務企業逐漸參與到農村(cūn)污水治理事業中(zhōng),參與的模式主要以政府購買運營維護服務提供商(shāng)或者PPP模式爲主。
但要真正借藍(lán)海之勢,還需要理清目前存在的問題。《全國農村(cūn)環境綜合整治“十三五”規劃》強調,到2020年,新增完成環境綜合整治的建制村(cūn)13萬個,生(shēng)活污水處理率應大(dà)于60%。但與城鎮污水處理相比,農村(cūn)污水處理更依賴技術、更需要技術。受到地理位置、村(cūn)落布局等因素的制約,污水收集管網缺失,類似城市污水的集中(zhōng)式規模處理在農村(cūn)地區具有很大(dà)的不适應性。
“農村(cūn)生(shēng)活污水排放(fàng)分(fēn)散、方式随意、成分(fēn)不同,是農村(cūn)人居環境治理的難點和突出短闆。”根據相關統計,全國約有60多萬個建制村(cūn),全國農村(cūn)每年産生(shēng)生(shēng)活污水約90多億噸。與此同時,農村(cūn)污水治理設施缺口大(dà)、建設成本高,治理率低。農村(cūn)居民居住相對分(fēn)散,單戶人口數較少,生(shēng)活污水人均排放(fàng)量較小(xiǎo)、污水處理量也不是很大(dà)。同時村(cūn)莊地形複雜(zá)、坡度不一(yī)緻,加大(dà)了管網收集難度,有的一(yī)個村(cūn)管網收集需要跨橋、穿洞、泵引。
我(wǒ)(wǒ)國農村(cūn)污水處理技術總計達52種,種類繁多,多套用城市污水處理工(gōng)藝。相比農村(cūn)污水處理設施,規模更大(dà)、投資(zī)更多的村(cūn)鎮污水處理廠也存在“建而不好用”甚至是“建而不用”的問題。農村(cūn)生(shēng)活污水處理并非量越大(dà)越難處理,水量越小(xiǎo)意味着水質水量波動越大(dà),設施規模越小(xiǎo)越難以穩定運行。一(yī)些地方明顯存在着重建設輕運營、重投入輕管理的問題。實際情況是,有些縣市區把需要治理的各村(cūn)的污水治理項目一(yī)起打“包”,統一(yī)招投标。
而農村(cūn)地區污水處理收費(fèi)機制的缺失使得污水處理設施的運營經費(fèi)普遍比較緊張。以一(yī)個5000人左右中(zhōng)等規模的小(xiǎo)城鎮計算,要建設日處理能力600噸的污水處理設施(含預留處理能力),前期各類投入在1000萬元左右。中(zhōng)标企業則通常按照一(yī)套設備、一(yī)套工(gōng)藝、一(yī)套标準去(qù)施工(gōng)。但對于農村(cūn)來說,污水裏的氮、磷等所謂的“有害成分(fēn)”,其實是農作物(wù)的營養元素。
農村(cūn)生(shēng)活污水治理設施建起來之後,低成本運作是保證其長期運行的關鍵。農村(cūn)污水處理技術、裝備要對水量負荷變化、濃度負荷變化有更強的适應性,成本要低,運維操作要簡單。需要因地制宜采用污染治理與資(zī)源化利用相結合、工(gōng)程措施與生(shēng)态措施相結合、集中(zhōng)處理與分(fēn)散處理相結合、單戶與多戶相結合的建設模式和處理工(gōng)藝。如此看來,村(cūn)鎮污水處理難題解決良方很多,關鍵是有沒有對症下(xià)藥。